CONSILIUL LEGISLATIV

Aviz nr. 25 / 2013

Dosar nr. 28 / 2013

AVIZ

referitor la proiectul de Ordonanţă privind abrogarea art.II din Legea nr.211/2012 pentru aprobarea Ordonanţei Guvernului nr.8/2011 pentru modificarea şi completarea legislaţiei cu privire la eliberarea, gestionarea şi monitorizarea documentelor de călătorie acordate pensionarilor, veteranilor de război şi văduvelor de război

Analizând proiectul de Ordonanţă privind abrogarea art.II din Legea nr.211/2012 pentru aprobarea Ordonanţei Guvernului nr.8/2011 pentru modificarea şi completarea legislaţiei cu privire la eliberarea, gestionarea şi monitorizarea documentelor de călătorie acordate pensionarilor, veteranilor de război şi văduvelor de război, transmis de Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr.8 din 16.01.2013,

CONSILIUL LEGISLATIV

În temeiul art.2 alin.(1) lit.a) din Legea nr.73/1993, republicată, şi art.46(2) din Regulamentul de organizare şi funcţionare a Consiliului Legislativ,

Avizează favorabil proiectul de ordonanţă, cu următoarele observaţii şi propuneri:

1. Prezentul proiect are ca obiect de reglementare abrogarea art.II din Legea nr.211/2012 pentru aprobarea Ordonanţei Guvernului nr.8/2011 pentru modificarea şi completarea legislaţiei cu privire la eliberarea, gestionarea şi monitorizarea documentelor de călătorie acordate pensionarilor, veteranilor de război şi văduvelor de război, întrucât, potrivit Notei de fundamentare, reglementările cuprinse în Legea nr.211/2012 creează dificultăţi în implementarea actului normativ pentru considerentul că nu sunt identificate instituţiile responsabile care să aibă ca obiect de activitate decontarea biletelor de călătorie utilizate.

            Menţionăm că în Nota de fundamentare la pct.1 „Descrierea situaţiei actuale” din Secţiunea a 2-a „Motivul emiterii actului normativ”, se susţine echivocul dispoziţiilor art.II în raport cu cele ale pct.5 din acelaşi act normativ, motivându-se că, în timp ce art.II reglementează faptul că efectuarea călătoriilor se face prin plata integrală a biletelor, pct.5 al art.I, cu referire la art.V din Ordonanţa Guvernului nr.8/2011, rămas în vigoare în continuare, reglementează faptul că efectuarea acestor călătorii se realizează pe baza unor taloane speciale de călătorie, transmise anual beneficiarilor de către Casa Naţională de Pensii Publice.            

            Semnalăm însă, că pct.5 al art.I din Legea nr.211/2012 vizează modificarea art.V din Ordonanţa Guvernului nr.8/2011, articol care prevede modificarea corespunzătoare, până la data de 31 decembrie 2014, a Normelor metodologice aprobate prin Hotărârea Guvernului nr.2.403/2004, efectuarea călătoriilor de către categoriile sociale avute în vedere pe baza unor taloane speciale de călătorie fiind prevăzută de aceste Norme, şi nu de art.V din Ordonanţa Guvernului nr.8/2011. Se impune, de aceea, modificarea corespunzătoare a textului din Nota de fundamentare.

            Totodată, textul trebuie să facă referire în mod corect la Ordonanţa Guvernului nr.8/2011, şi nu la „OUG nr.8/2011”.

2. La formula introductivă, în aplicarea prevederilor art.42 alin.(3) teza întâi din Legea nr.24/2000, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, este necesar ca textul să debuteze cu sintagma „În temeiul art.108 din Constituţia României, republicată”.

3. La alin.(1) al articolului unic, potrivit uzanţei normative, expresia „Legea nr.211 din 13 noiembrie 2012” trebuie redată sub forma „Legea nr.211/2012”.

Totodată, din aceleaşi considerente, este necesar ca expresia „publicată în Monitorul Oficial” să fie înlocuită cu sintagma „publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I”.

4. La alin.(2) al articolului unic, pentru o corectă şi completă informare normativă, este necesar să fie redate toate evenimentele legislative suferite de Legea nr.44/1994, prin inserarea expresiei „republicată, cu modificările şi completările ulterioare” după titlul acestui act normativ.

PREŞEDINTE

dr. Dragoş ILIESCU

Bucureşti

Nr.25/16.01.2013